تحدث المبعوث الخاص هانز جروندبرج عن جهود الوساطة المستمرة مع الحكومة اليمنية والحوثيين، المعروفين أيضاً باسم أنصار الله ، بعد فشلهم في أكتوبر الماضي في تمديد الهدنة التاريخية التي استمرت ستة أشهر.
كما تكثفت الجهود الإقليمية والدولية لإنهاء الحرب التي استمرت ثماني سنوات ، مما يشير إلى "خطوة محتملة للتغيير" في مسار الصراع.
وقال جروندبرج "اليمن بحاجة إلى اتفاق يتضمن رؤية مشتركة للمضي قدما ، من أجل تجنب العودة إلى الصراع الكامل. لذلك أحث الطرفين على الاستفادة القصوى من مساحة الحوار التي يوفرها غياب القتال على نطاق واسع."
لا تصعيد كبير:
قال السيد جروندبيرج للسفراء إن الوضع العام على الأرض في اليمن ظل مستقراً، مع عدم وجود تصعيد أو تغييرات كبيرة في التصرف في الخطوط الأمامية.
ومع ذلك ، يستمر بعض النشاط العسكري المحدود على طول الجبهات، لا سيما في خمس محافظات - مأرب وتعز والضالع والحديدة ولحج - وكذلك على طول الحدود مع المملكة العربية السعودية ، مما أدى إلى سقوط ضحايا من المدنيين.
وحذر من احتمال تجدد العنف ، وحث الأطراف على "العمل بنشاط لتمديد أطول فترة من الهدوء النسبي التي شهدناها في السنوات الثماني الماضية، والتي توفر فترة راحة مطلوبة بشدة للشعب اليمني".
نهج شامل
وتطرق المبعوث الأممي إلى جهود الوساطة التي يقوم بها ، فقال إنه على اتصال مستمر مع الجانبين ودول المنطقة.
وركزت المناقشات على خيارات تأمين اتفاق بشأن خفض التصعيد العسكري، وكذلك تدابير لمنع المزيد من التدهور الاقتصادي ، وتخفيف تأثير الصراع على المدنيين.
وحذر السيد غروندبرغ من "اتخاذ تدابير قصيرة الأجل ونهج مجزأ يركز على القضايا الفردية".
وبدلاً من ذلك، دعا للانخراط في رؤية أكثر شمولاً، وضمان تحرك الأطراف نحو تسوية أكثر شمولاً، والتي تشمل استئناف العملية السياسية فضلاً عن وقف إطلاق النار على مستوى البلاد.
الدعم الإقليمي "حاسم"
وقال السيد جروندبيرج: "نشهد حالياً تكثيفاً للنشاط الدبلوماسي الإقليمي والدولي لحل النزاع في اليمن ، وأود أن أكرر تقديري لجهود المملكة العربية السعودية وسلطنة عمان في هذا الصدد".
في حين أن هذا الدعم ضروري في كل من مرحلتي التفاوض والتنفيذ لأي اتفاق، أود أيضاً أن أؤكد على أهمية ملكية اليمنيين للعملية. لا يمكن حل العديد من القضايا المطروحة على الطاولة ، خاصة تلك المتعلقة بقضايا السيادة ، إلا بشكل مستدام من خلال حوار شامل بين اليمنيين ".
نصيحة للمفاوضات
على الرغم من أن الوضع "لا يزال معقدًا ومتقلّبًا" ، قال السيد غروندبيرج إن جهود الحوار سمحت بتعريف أوضح لموقف الأطراف ووضع خيارات للحلول المقبولة للطرفين للقضايا المعلقة.
وشدد على أن المناقشات بشأن الطريق قصير المدى للمضي قدما يجب أن تصاغ في سياق نهج أكثر شمولا يرسم طريقا واضحا نحو تسوية سياسية مستدامة.
لا يمكن النظر إلى بعض القضايا المطروحة على طاولة المفاوضات بمعزل عن غيرها. وقال المبعوث إن هناك تحديات تسلسلية وكذلك مخاوف بشأن ضمانات لجميع الأطراف ، وهذه تحتاج إلى معالجة.
وأضاف أنه أثناء العمل على تحقيق رؤية مشتركة لإنهاء الصراع ، من الضروري أيضًا تقسيمها إلى خطوات ملموسة وقابلة للتنفيذ من أجل تجنب التحديات والتأخيرات المحتملة في التنفيذ.
وقال: "في نهاية المطاف ، يجب توجيه أي مجموعة من الخطوات نحو تسهيل عملية شاملة بقيادة يمنية تحت رعاية الأمم المتحدة من أجل حل النزاع بشكل مستدام".
معوقات المساعدات "غير الضرورية"
وفي هذا العام ، سيحتاج حوالي 21.6 مليون يمني للمساعدات الإنسانية وخدمات الحماية ، حسبما قال منسق الإغاثة في الأمم المتحدة مارتن غريفيث للمجلس.
وقال إن "معوقات الوصول غير الضرورية وغير المفيدة" تظل عقبة رئيسية أمام توصيل المساعدات هناك ، وهي من بين الأسوأ في العالم.
في العام الماضي ، أبلغ الشركاء والوكالات الإنسانية عن أكثر من 3300 حادث وصول. وهذا يعادل ما يقرب من 10 يوميًا. وبشكل جماعي ، فإن هذه الحوادث ... أثرت على تقديم المساعدة لأكثر من خمسة ملايين شخص ، "قال السيد غريفيث.
القيود التي تؤثر على المرأة
كانت الحواجز البيروقراطية ، مثل القيود المفروضة على التحركات الإنسانية ، والتأخير في الموافقة على التأشيرات أو تصاريح العمل ، من أكثر القيود التي تم الإبلاغ عنها بشكل متكرر.
كما يتعين على العاملين في المجال الإنساني التعامل مع محاولات التدخل ، والتي قال السيد غريفيث إنها "سائدة في كل مرحلة من مراحل إيصال المساعدات" ، وهي أيضًا شديدة بشكل خاص في المناطق الخاضعة لسيطرة الحوثيين.
وأعرب عن قلقه من فرض شروط صارمة تتعلق بالمحرم ، ومرة أخرى بشكل أساسي في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون ، والتي تمنع العاملات اليمنيات في مجال الإغاثة من السفر دون ولي أمر ذكر.
"إنها تعرقل التنفيذ الفعال للبرنامج عن طريق فرض تأخير أو حتى تعليق المهام والبرامج الحاسمة". وقال السيد غريفيث ، إنهم يقطعون بشكل متزايد وصولنا إلى الأشخاص الأكثر ضعفًا في اليمن - النساء والفتيات.
نداء من أجل الوصول
كما أعاقت المخاوف الأمنية العمليات الإنسانية. في العام الماضي ، أبلغت وكالات الإغاثة عن ما يقرب من 150 حادثة عنف ضد موظفيها ، لا سيما في المناطق التي تسيطر عليها الحكومة.
وأضاف "لا يزال اثنان من موظفي الأمم المتحدة محتجزين في صنعاء بعد 14 شهرا وخمسة آخرون في عداد المفقودين بعد اختطافهم في أبين قبل عام تقريبا".
وناشد السيد غريفيث الأطراف تسهيل وصول المساعدات الإنسانية بشكل آمن وسريع ودون عوائق ، وضمان حماية العاملين في مجال المساعدة وأصولها ، بما يتماشى مع القانون الإنساني الدولي.